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县发展和改革局

部门名称                                          

夹江县发展和改革局

                                                                                                                            
职能职责

(一)贯彻实施国家和省、市有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规。负责本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。 

(二)负责拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调全县经济社会发展,研究分析宏观经济形势,提出全县经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议。受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划报告。  

(三)负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观调控重大问题并提出政策建议,搞好总量平衡,综合协调经济社会发展中的重大问题。  

(四)负责汇总分析全县财政、金融等方面情况,参与制订财政、金融、土地政策,综合分析政策执行效果,提出多渠道融资的政策建议,综合协调财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆,保证全县国民经济计划和发展规划的实施。

(五)承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接。

(六)贯彻实施国家和省、市价格法律、法规和方针、政策,编制和执行价格调整改革规划,提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施,管理国家、省、县列名管理的商品和服务价格,监管实行市场调节价的商品和服务价格,承担行政事业性收费管理工作,负责全县价格监督检查、价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作。

(七)负责全县投资宏观管理和协调推进重大项目建设。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,按规定权限审批、核准、备案或转报固定资产投资项目(企业技术改造项目除外)和资源开发利用、外资、境外投资项目。引导民间投资方向,研究提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标和政策,指导和协调国外贷款项目实施。组织开展重大建设项目稽察。

(八)推进经济结构战略性调整。组织拟订全县综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题,衔接平衡相关发展规划和重大政策,协调农业和农村经济社会发展的重大问题,衔接农村专项规划和政策。拟订重大产业发展规划,引导全县重大生产力合理布局,协调推进全县重大技术装备推广应用和重大产业基地建设,会同有关部门拟订服务业、现代物流业发展战略、规划和重大政策。组织拟订高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策,指导全县自主创新体系建设发展。  

(九)促进城乡区域协调发展。组织拟订区域协调发展战略、规划和重大政策,研究提出城镇化发展战略和统筹城乡发展的重大政策,负责地区经济协作的统筹协调。

(十)负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策,推进社会事业建设。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和政策中的重大问题及政策。

(十一)推进可持续发展,负责全县节能减排的综合协调工作,组织拟订并协调实施全县发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织实施国家应对气候变化重大战略规划和政策,组织拟订全县应对气候变化的规划和政策措施。

(十二)指导、协调并综合管理全县招标投标工作,对国家和省、市、县重大建设项目建设过程中的工程招标投标活动实施监督检查。

(十三)负责组织编制全县国民经济和装备动员规划、计划,研究国民经济动员和国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济和装备动员有关工作。

(十四)贯彻执行国家内外贸易、经济合作的发展战略、方针和政策,研究拟订我县内外贸易、经济合作的相关政策、政府规章以及发展规划、年度计划并组织实施。

(十五)承担全县服务业发展工作中组织实施的协调职责,贯彻落实国家流通体制改革的方针政策,培育发展城乡市场,推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

(十六)贯彻落实国家规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策措施,建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系;检测分析市场运行和商品供求状况,负责重要消费品市场的调控和重要生产资料的流通管理。

(十七)拟订全县商品流通和餐饮服务业的规范性文件及市场发展规划;调查研究流通行业重大问题,提出建议意见;负责茧丝绸协调和拍卖、典当等特种行业的监督管理。

(十八)依法初审全县外商投资项目合同、章程及法律特别规定的重大变更事项;监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况。

(十九)执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策;拟订和执行全县外贸进出口年度、中长期规划和发展战略;根据外经贸形势变化分析我县进出口情况,提出我县出口产品结构调整的对策措施。

(二十)贯彻执行国家、省对外技术贸易进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策;推进进出口贸易标准化体系建设;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口;负责与防扩散相关的出口许可证的申报管理工作。

(二十一)组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作,建立进出口公平贸易预警机制;组织产业损害调查;指导协调国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

(二十二)负责全县对外经济合作工作;贯彻国家国外经济合作政策,指导监督境外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务;依法初审县内企业境外投资开办企业(金融企业除外)和带料加工贸易项目并实施监督管理;管理联合国及其他国际组织和外国政府对我县经济技术合作方面的无偿援助及赠款工作;负责国内友好城市的缔结、信息交流、资料共享和日常联系工作。

(二十三)贯彻执行国家对港澳台地区的经贸政策、贸易中长期规划及管理章程;指导全县的经贸机构与港澳台地区有关经贸机构开展经贸合作。

(二十四)负责统筹协调、指导、组织实施全县在境内外举办的各种商贸交易会、展览会、展销会、招商会等商务活动。

(二十五)负责全县内外贸易、招商引资和经济合作新闻发布、宣传工作,并提供信息咨询服务;调查研究,收集信息,统计分析,向县政府提供对外开放的决策依据。

(二十六)承担县政府公布的有关行政审批事项。

(二十七)承办县委、县政府交办的其他事项。


领导班子

 

刘庆杰 党委书记、局长:主持全局全面工作。 

杨兴钱 党委委员、机关党委书记:协助局长工作,分管办公室、 价格股和价格认证中心,负责党务、老干部、群团、保密、依法行政、机关信访、综合治理等工作,完成局党委交办的其它工作。 

李毅宏 党委委员、副局长、重点项目办主任:协助局长工作,分管国民经济综合股、重点项目办,负责招投标、重大规划、产业发展、投融资、能源资源、生态建设等工作。完成局党委交办的其它工作。 

石 建 党委委员、副局长:协助局长工作,分管行政审批股(固定资产投资股)、项目管理协调股、经济体制改革股,负责行政审批、固定资产投资、项目建设协调、灾后重建、安全生产和深化改革等工作,完成局党委交办的其它工作。 

陈 林 党委委员、副局长:协助局长工作,牵头企业体制改革及维稳等工作,完成局党委交办的其它工作。 

赵永强 党委委员、纪委书记:协助局长工作,分管纪检监察、作风建设、信息报送、目标管理、督查督办、党务政务和信息公开等工作,牵头公车等专项改革工作,完成局党委交办的其它工作。


内设机构

(一)办公室

组织协调机关政务和绩效管理工作。负责文电、会务、机要档案等机关日常运转工作。承担信息、安全保密、政务公开、效能建设、机关财务、资产管理、安全保卫等工作。负责机关电子政务的组织实施、负责党建、宣传、纪检、精神文明、工会、妇联、人事、劳资、离退休干部管理工作。完成领导交办的其他工作。

(二)行政审批股(固定资产投资股)

承办全局的行政审批事项。提出全县固定资产投资总规模和结构调整目标、政策、措施,编报年度投资计划,建立健全固定资产投资项目库。制订加强政府投资项目管理的政策措施,负责审核申报上级政府性投资项目,提出县预算内基本建设投资项目安排建议,指导和监督政府性投资项目资金使用方向。完善企业投资项目核准、备案管理办法,转报限额以上和审批权限以内的基本建设项目。负责利用外资投资项目工作,组织申报借用国外款备选项目,指导协调国外款项目实施,按规定权限审核、转报外商投资项目和境外投资项目。承办国外贷款项目和鼓励类外商投资项目的相关税收减免工作。按照基本建设程序和职责分工,对全县投资项目的招投标有关工作进行指导、协调和监督。

(三)国民经济综合股

综合分析研究县内外经济形势,做好对全宏观经济的预测预警;组织研究并提出经济和社会发展年度计划以及年度与中长期发展总量平衡,结构调整的目标和政策;提出宏观调控目标以及运用各种经济手段和政策建议;研究提出全县经济社会发展战略规划和生产力布局建议;研究拟定全县人口发展战略规划及人口政策建议;编制经济和社会发展中长期规划;统筹协调经济社会发展专项规划和区域规划;负责对开发区进行指导、协调和宏观管理;综合协调区域经济发展和可持续发展战略的重大问题。参与编制农村经济中长期规划和年度计划;统筹能源、交通运输发展规划、计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;综合分析能源、交通运输状况,协调有关重大问题,提出有关政策建议;负责拟定全县能源发展战略、重大规划、产业政策;研究提出现代服务业发展战略,组织编制现代服务业发展中长期规划;推动国民经济和社会发展信息化进程,培育壮大战略性新兴产业;组织实施全县国民经济和装备动员潜力调查;组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。

(四)项目管理协调股(重点项目办)

负责收集整理和贯彻执行国家、省、市关于重大项目建设的有关方针、政策和法规;负责编制全县项目规划、年度计划、项目管理和筛选储备项目;管理、监督、检查和督办项目计划执行情况,会同有关部门督促项目的实施工作,协调解决重大项目开工建设、要素保障和资源配置中的相关事宜;按规定权限审核(转报)重大项目准入,申报省市重点项目,负责全县重点项目库建设、管理;汇总并发布重点项目情况;参与重点项目的立项、可行性研究、初步设计的审批、核准、备案、审查、考核等工作;负责全县以工代赈项目的论证、储备、申报、建设管理和督查检查等工作;指导县级部门、乡镇开展项目储备、建设、管理工作;负责拟定全县重点建设项目督查计划,组织开展对建设项目全过程的督查;跟踪检查县级部门、乡镇贯彻执行国家投资政策和规定情况;组织开展国家和省、市安排资金项目实施情况的监督和检查;按国家和省、市有关规定对违规问题进行处理。承办县重点项目工作领导小组办公室的具体工作。

(五)经济体制改革股

研究提出经济体制改革中的重大问题,指导推进和综合协调经济体制改革;组织拟订综合性经济体制改革方案,参与研究和衔接有关方面拟订的专项经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革;指导经济体制改革试点和改革试验区工作;推进相关经济体制改革,做好信访维稳工作,协调解决改革进程中的重大问题。

(六)价格股

贯彻执行政府定价目录,做好定价成本监审,监督和规范市场价格行为;组织实施全县行政性、事业性、服务性收费进行日常管理;制定全县价格调控目标,提出相应的宏观调控对策建议;组织实施价格听证会工作,按收费管理权限,拟定、审核调整行政事业性和服务性收费项目、收费标准及管理办法;承办收费许可证核发、审验、动态管理工作。负责非税收入征收入库工作。负责价格法律法规的宣传实施,负责价格监测、分析、预警工作。负责价格政策宣传和市场价格信息发布工作。负责全县商品价格、收费监督检查和各种行业性价格检查;负责全县收费公示制、城乡市场商品和服务明码标价工作;依法查处全县各部门、企事业单位、个体工商户的价格、收费违法行为及价格、收费违法案件,打击价格垄断、价格欺诈和价格暴利行为;开展国家、省、市安排的各种收费和价格专项检查,有计划的开展日常收费监督检查,切实制止各种乱收费行为,减轻非公有制企业、农民及群众负担。实施对乱收费和各种价格违法行为的行政处罚,切实制止和纠正各种乱收费和价格违法行为,坚持依法治价,使价格法律法规、政策落到实处。做好“12358” 价格举报及群众来信、来访等工作。

(七)商贸股

组织拟定并实施全县商贸服务业发展战略、规划和政策措施;负责商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的行业管理;推进再生资源回收体系建设;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;规范商业领域投资的市场准入程序;指导城乡商品市场规划的制定和实施;推进农产品现代流通体系建设;监督管理拍卖、典当、租赁、内资直销、汽车、旧货等特殊流通行业;监测分析全县市场运行和商品供求状况;组织实施重要消费品市场调控;负责全县茧丝绸贸易的相关协调工作;承担全县突发公共事件生活必需品市场供应应急管理的有关工作。指导各类对外经贸交易会、洽谈会等贸易促进活动,推进外贸促进体系建设;研究拟订对外贸易中长期规划和年度计划;拟订促进外贸基地建设的政策措施,指导出口品牌建设;研究并指导外商投资工作;依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等对外经济合作业务;开展对外经济多边交流与合作,指导重大对外经济合作项目的实施。

(八)物流电商股

拟定并组织实施全县物流产业发展战略、中长期规划和年度计划;制定全县物流产业发展政策,提出全县物流产业发展目标和建议;衔接、协调物流产业相关行业及政府相关部门,监督、检查、指导物流规划、计划的实施;研究分析全县以及国内外物流产业发展形势和发展情况;规划物流产业重大项目、物流网络布局和物流信息平台建设,指导物流产业基础设施建设项目。贯彻落实国家和省市关于电子商务的方针政策,研究拟订电子商务发展战略、中长期规划和年度计划并组织实施;组织拟订电子商务发展的政策措施;拟订推动企业信息化、运用电子商务开拓国内外市场的相关政策措施并组织实施,推动电子商务的应用和发展;推动电子商务服务体系建设,完善电子商务统计和评价体系;开展公共商务信息服务体系和平台建设;推进电子商务进农村并大力实施全域电商战略。

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