《教育强市建设规划纲要（2025—2035年）》解读

一、出台背景和意义

教育是强国建设、民族复兴之基。党的二十大报告提出，到2035年建成教育强国。2024年9月，全国教育大会明确提出，紧紧围绕立德树人根本任务，朝着建成教育强国战略目标扎实推进。2025年1月，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，面向到2035年建成教育强国目标，对加快建设教育强国作出全面系统部署。2025年5月，省政府印发了《教育强省建设规划纲要（2025—2035年）》，为加快建设教育强省、支撑引领四川现代化建设划出了着力重点。2025年2月，全市教育大会召开，强调要始终坚持教育优先发展战略，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，围绕“全域优化、全段优质、全民优享”目标要求，不断开创乐山教育事业发展新局面，为谱写中国式现代化乐山新篇章提供有力支撑。

为加快建设教育强市，市委教育工作领导小组加强对《教育强市建设规划纲要（2025—2035年）》（以下简称《纲要》）编制的统筹领导，市教育局会同有关部门全面开展调研，广泛征求意见建议，深入推进编制工作，经市委教育工作领导小组会议审议通过，2025年10月，以市委教育工作领导小组名义印发。

《纲要》是我市全面贯彻党的教育方针、落实教育强国建设重大战略部署、首个以教育强市为主题、以全面服务乐山高质量发展为重要任务的行动计划，是全面推动各级各类学校高质量发展、推进教育科技人才一体统筹发展、深化教育综合改革的区域制度安排，有利于办好人民满意的教育，推进教育高质量发展，支撑引领乐山现代化建设。

二、总体目标和内涵

《纲要》明确到2027年，教育强市建设取得阶段性成效，形成学生健康有力、成长有道、关爱有加的高质量教育体系。健康有力。以身心健康为突破点的“五育并举”体系更加健全，学生发展更具活力动力，立德树人根本任务全面落实。成长有道。科学的人才观、成才观、教育观更加深入人心，学生成长成才通道不断拓宽，人民群众的教育获得感幸福感不断提升。关爱有加。高水平教育保障持续提升，学生合法权益全面保护，全社会共同参与的协同育人机制全面形成。

《纲要》明确到2035年，建成全域优化、全段优质、全民优享的教育强市。全域优化。实现学校建设标准化、城乡教育一体化、师资配置均衡化、教育关爱制度化，教育优先发展的战略地位更加巩固。全段优质。实现学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育优质特色、高等教育优质多元，形成覆盖全学段的优质教育体系。全民优享。实现“学有优教”“教有优师”，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

三、核心举措

《纲要》聚焦重点领域和关键环节，围绕实施“五大工程”，系统部署17项重点任务。

一是实施新时代立德树人工程，提出坚持固本培元铸魂育人、坚持五育并举综合育人、坚持家校社协同育人等3方面举措。

二是实施基础教育扩优提质工程，提出优化教育资源配置、推进学前教育优质普惠发展、加快义务教育优质均衡发展、推动高中教育优质特色发展等4方面举措。

三是实施服务发展蓄势赋能工程，提出加快建设现代职业教育体系、推动高等教育优质多元发展、补齐区域教育发展短板、深化教育开放合作等4方面举措。

四是实施教师队伍强基固本工程，提出加强师德师风建设、强化教师培养与管理、提高教师待遇和地位等3方面举措。

五是实施教育改革奋楫争先工程，提出深化教育综合改革、深入推进教育数字化、加强教育经费投入与管理等3方面举措。

四、抓好《纲要》贯彻落实

贯彻落实好《纲要》，是当前和今后一个时期全市上下的重要任务，要坚持和加强党对教育工作的全面领导，完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。

全市教育系统要抓紧抓实全覆盖学习培训、全方位宣传阐释、全系统布局施工，把全面实施《纲要》与学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述结合起来，与落实全国、全省、全市教育大会精神结合起来，引导广大党员干部教师把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，推动教育强市建设各项任务落地见效。

教育关系千家万户，实施好《纲要》是全社会的共同责任。要健全学校家庭社会协同育人机制，营造全社会关心支持教育改革发展的良好氛围，形成建设教育强市的强大合力。