江敏委员：
   您提出《关于解决夹江建筑行业困境的建议》的提案收悉。 现将办理情况答复如下。
   一、建筑市场监管与规范
县住房城乡建设与市场监管建立起部门联合的“双随机、 一 公开”监管常态化和全覆盖工作机制，加大对建筑企业资质监督 检查与资质动态核查，严查无资质或超越资质许可范围的违法行 为。按照《全省建筑市场突出问题系统治理两年行动方案》,全面深入开展建筑市场“三包一挂”等监督检查，严厉打击违法发 包、转包、违法分包等违法违规行为。按照《四川省建筑市场责 任主体不良行为记录管理办法》《乐山市建筑施工企业信用综合 评价管理办法(2023年版)》要求，充分运用信用监管手段，强化信用信息在资质许可、招标投标、监督检查、评优评奖等环节应用，构建以信用管理为核心的市场监管机制，推动形成“守信者受益、失信者惩处”市场氛围。
在加强市场监管同时，深入推进工程质量提升行动，加强对 在建工程质量和施工安全进行定期、不定期监督检查，对关键环 节、重点部位进行重点检查，持续开展专项整治。压实五方责任 主体工程质量安全责任，严格按照工程建设强制性规范和审查合 格的图纸施工，确保工程质量安全。
   二、建立资金保障机制
县住房城乡建设局通过持续深入开展建筑市场突出问题系 统治理两年行动，建立工程资金保障和过程结算长效机制。始终 严格督促建设单位落实工程款支付担保制度，执行施工过程价款 结算和支付规定，按照施工合同约定支付工程款，政府机关、事 业单位、国有企业建设工程施工合同约定的进度款比例要达到 80%。对不按规定执行的建设单位、施工单位等，在建筑市场监管平台做不良行为信用扣分处理，限制其市场准入。县财政局等政府部门积极努力搭建金融平台，加大银政企对接，开展银行与建筑企业面对面交流，鼓励金融机构通过优化、创新金融服务， 帮助建筑企业解决资金短缺问题，同时积极探索融资租赁、股权 融资、债券融资等多元化融资渠道。
   三 、人才队伍建设
县人力资源社会保障局等政府部门，采取一系列深化“育才” 措施、优化“引才”支撑和强化“留才”支持等措施，加强人才保障。一是按照《夹江县“青衣菁英”特殊支持办法》,在规范引进程序、明确引进主体、解决人才后顾之忧、鼓励人才发展、  加强人才选拔培养等方面实施一系列优惠政策，着力破解人才工  作“瓶颈”问题。二是结合我县实际，切实做《乐山市人才政策"嘉"十条》“加法”,聚焦人才最基本关切，引进人才，成就人才，全力做好人才“引育留用”工作。三是坚持引培并重，建好人才队伍，持续深化人才评价制度改革、人才使用制度改革，着力补齐人才结构性、制度性短板。在专业技术人员职称评定方面，畅通“绿色通道”,实行网上申报、受理、审核、评审等“一网通办”,并建立“网上答疑专员”,实行专人坐岗，实时在线解答评审问题，为专业人才的成长营造良好的政策环境。
   四、大力实施“建筑强企”建设
县住房城乡建设局将深化“建筑强企”培育行动，加强企业调研指导，建立重点企业“一对一”服务机制，支持建筑企业资 质升级工作。在下一步工作中，引导我县现有施工总承包一级资 质的森广、四海、漹建3家企业和拥有专业承包一级资质的汇达 防水保温材料公司、中国水利水电夹江水工机械有限公司等企业 依法依规进行资源整合，或与兴振新、兴堆等县内外国有企业合 作。通过内培外引、混改重组等方式，在企业升特级资质申报方 面给予大力支持，努力打造夹江本地建筑企业品牌。



                                                                                            夹江县住房和城乡建设局
                                                                                               2025年5月6日