夹江县“十四五”卫生健康发展规划政策解读

2023年5月，县人民政府办公室印发了《夹江县“十四五”卫生健康发展规划》，现将有关精神解读如下：

一、起草背景

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，习近平总书记多次作出重要指示批示，要把保障人民健康放在优先发展战略地位，要加快提高卫生健康供给质量和服务水平，要构建起强大公共卫生服务体系，维护和保障人民健康等一系列新思想、新要求、新论断，为十四五卫生健康事业发展指明了方向，提供了根本遵循。为适应经济社会发展新形势，满足我县人民群众日益增长的健康需求，结合我县工作实际，制定了《夹江县“十四五”卫生健康规划》。

二、起草依据

为深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，加快推进健康夹江建设，根据《夹江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《乐山市“十四五”卫生健康事业发展规划》，制定我县相关规划。

三、起草过程

1．精心组织实施。根据“十四五”规划编制的有关要求，组建工作专班，制定工作方案，设立专项课题调研，并委托第三方机构参与我县“十四五”卫生健康规划编制工作。

2．广泛征求意见。通过召开座谈会、发放征求意见函、深入基层调研、听取县直有关单位的意见和建议，并充分予以吸收采纳。加强与市卫生健康委规划科的有效衔接，多次对接讨论，并修改完善。

3．专题风险评估。组织相关部门、医疗机构以及特邀专家召开社会稳定风险评估会，专家组一致通过，建议实施。

4．严格司法审查。《夹江县“十四五”卫生健康规划》（送审稿）通过了县司法局行政规范性文件合法性审查，符合法制审查相关要求。

四、主要内容

1．规划背景。主要围绕医药卫生体制改革、公共卫生服务提升、健康夹江行动、健康扶贫工作等六个方面，全面总结我县“十三五”期间卫生健康事业发展取得的主要成就，并从保障人民健康、优化资源配置等维度，分析我县卫生健康事业发展面临的机遇和挑战。

2．总体要求。规划明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动卫生健康高质量发展为主题，以深化卫生健康供给侧结构性改革和科技创新为动力，注重坚持预防为主和风险防范，全面实施健康夹江行动。

3．重点任务。主要包括八项重点任务。构建完整公共卫生服务体系；加快推进健康夹江建设；打造区域医疗服务高地；强化重点人群健康保障；推动健康产业大力发展；深化医药卫生体制改革；加强卫生人才队伍建设；推动数字卫生健康发展。

4．发展目标。到2035年，卫生健康体系基本实现现代化，强大公共卫生体系、优质高效整合型医疗卫生服务体系、特色鲜明的中医药服务体系、现代化卫生健康治理体系全面建立，人人就近享有更加公平可及、系统连续、经济有效的全方位全周期健康服务，卫生健康发展整体实力大幅跃升，建成健康夹江。到2025年，卫生健康体系更加完善，健康服务能力显著提升，健康保障体系基本完善，全面健康素养持续提高，健康环境得到改进，健康产业大力发展，卫生健康事业发展达到全市上游水平，基本建成卫生健康强县。

5．组织保障。主要从加强组织领导、完善投入机制、强化宣传引导、加强监测评估四个方面，确保《规划》任务顺利实施。