中国共产党夹江县第十五届委员会第十次全体会议，于2025年12月31日在夹江举行。

出席全会的有，县委委员33名。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志列席会议。县第十五次党代会代表中部分基层同志和有关方面代表也列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记张毅作了讲话。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党的二十届四中全会和省委十二届八次全会、市委八届十二次全会决策部署，听取和讨论了张毅受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共夹江县委关于制定夹江县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。张毅就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，县委副书记、县长彭波对2026年经济工作作了具体安排。

全会充分肯定县委常委会的工作。一致认为，县委十五届八次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，在以习近平同志为核心的党中央和省委、市委坚强领导下，县委团结带领全县各族人民，深入学习宣传贯彻党的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实省委十二届六次、七次、八次全会和市委八届十次、十一次、十二次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，大力推进国家省市重大战略落地和县委发展战略实施，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，各项事业取得新进展新成效。

全会高度评价“十四五”时期夹江发展取得的重大成就。“十四五”时期是夹江发展极不寻常、极不平凡的五年。五年来，县委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县人民迎难而上、砥砺前行，积极融入成渝地区双城经济圈建设，深入实施“工业强县、文旅兴县”发展战略，推动全面建设社会主义现代化夹江呈现崭新气象。全县经济基础不断夯实，城乡面貌更加和美，改革开放纵深推进，民生改善可感可及，绿色本底愈显靓丽，治理效能全面提升，党的建设更加有力，为接续谱写中国式现代化夹江新篇章奠定坚实基础。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键期，也是夹江乘势而上、破解发展瓶颈、提升发展能级的重要窗口期。谋划“十五五”时期发展，必须准确把握发展环境面临的深刻复杂变化。全县上下要始终保持专注发展战略定力，积极识变应变求变，增强必胜信心，以改革创新思维扬优势、补短板、强弱项，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，加快推动经济社会高质量发展，奋力开创夹江现代化建设新局面。

全会强调，“十五五”时期夹江经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，围绕省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”和市委“工业强市、文旅兴市”发展战略，主动服务国家省市战略全局，更好融入新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动共同富裕迈出坚实步伐，确保夹江基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，推动“十五五”时期夹江经济社会发展，要在全面贯彻“六个坚持”重大原则基础上，结合县情实际切实做到以下方面：坚持以中国式现代化引领夹江现代化建设；坚持把高质量发展作为新时代的首要任务；坚持人民至上，增进民生福祉；坚持统筹发展和安全，防范化解各类风险。

全会提出“十五五”时期夹江经济社会发展的战略定位：全国核技术应用产业发展高地、西部先进制造业集聚地、巴蜀文旅研学特色地、全省城乡深度融合发展先行区、全省区域交通物流枢纽重要支点。

全会提出“十五五”时期夹江经济社会发展的主要目标：经济发展质效实现明显提升，群众生活品质实现明显提高，城乡融合发展实现明显深化，全面深化改革实现明显突破，文化繁荣发展实现明显提质，美丽夹江建设实现明显增效，安全稳定基础实现明显巩固。在此基础上再奋斗五年，到2035年实现全县经济实力、科技实力和综合竞争力大幅跃升，人民生活更加幸福安逸，与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，构建现代化产业体系，激活高质量发展新动能。要构建“131”现代工业产业体系，强链发展核技术应用及核能装备重大支撑产业，升级发展新型建材、食品轻工、装备制造3个特色产业，培育低空经济、高纯金属新材料、新型储能等新兴产业。要全力打造“趣学夹江”研学旅游品牌，持续优化“1＋4＋N”全域研学旅游目的地体系，积极推动研学旅游全域产业化发展，提升旅游服务品质和消费体验。要构建“2＋2＋N”现代农业产业体系，建设茶叶、禽蛋2个链主级产业集群和中药材、蔬菜2个十亿级产业集群，多元化发展“N”个特色小宗农产品。要推动现代服务业优质高效发展，兼顾新老产业培育壮大高价值生产性服务业，持续巩固县域现代物流枢纽功能，培育服务业数智化新动能，加速县域商业高质量发展。

全会提出，推进现代化基础设施建设，夯实经济社会发展新支撑。要构建现代化综合立体交通体系，优化交通基础设施网，强化铁路、高速骨干交通支撑，着力构建“两环八射”骨干路网，推动农村公路骨干路网提档升级。要完善水利基础设施网络，构建以青衣江、长征渠为主，当地水源为辅的综合供水网络体系，全面提升水旱灾害风险防范化解能力。要提升能源信息领域发展水平，强化电力主网保障能力，改善民生用能条件，系统推进数字政府、智慧城市、工业互联网、数字乡村建设。

全会提出，促进城乡融合发展，绘就城乡共同繁荣新图景。要着力提升城市功能品质，推动城市内涵式发展，系统实施城市更新行动，持续推动房地产健康有序发展，健全城区历史文化保护传承体系。要优化镇域发展布局，构建“一镇一特色、全域共发展”镇域经济格局。要建设宜居宜业和美乡村，深入学习运用“千万工程”经验，有序开展“多规合一”实用性村规划编制，加强文明乡风建设，持续推进农村人居环境整治提升。要加强城乡功能衔接互补，促进城乡产业融合发展，加快城乡基础设施一体化建设，推动城镇优质教育、医疗、养老等公共服务向农村延伸覆盖。

全会提出，深化重点领域改革，释放内生发展新活力。要持续深化经济领域改革，深化国资国企改革，优化民营经济发展生态，以“高效办成一件事”为抓手打造一流营商环境。要深化财税金融土地改革，构建“大财政”收入管理格局，深化新增工业用地“标准地”改革，健全宅基地使用权跨区域配置机制。要增强创新驱动发展能力，加强高水平创新平台建设，强化知识产权保护与服务，健全人才引育留用机制。

全会提出，提升开放合作水平，拓展发展空间新维度。要打造高水平开放平台，主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略。要全面提升经贸合作水平，深度融入区域经济一体化进程，培育壮大跨境电商产业。要提升招商引资实效，完善“双招双引”协同推进机制。

全会提出，建设生态美丽夹江，彰显绿色发展新成效。要加强生态环境保护修复，健全“一带两区多廊”水生态保护格局，持续加强生物多样性保护。要持续深入打好污染防治攻坚战，开展空气质量持续稳定达标行动，健全环境监管监测应急体系。要加快推动绿色低碳发展，科学有序推进碳达峰、碳中和，倡导简约适度、绿色低碳的生产生活方式。

全会提出，坚持在发展中保障和改善民生，共享幸福美好新生活。要推进文化繁荣发展，弘扬和践行社会主义核心价值观，健全历史文化和非物质文化遗产保护传承体系。要促进更高质量充分就业，深入实施就业优先战略，完善人力资源供需匹配机制。要推进教育服务优质均衡，实施新时代立德树人工程，办好“家门口”新优质学校，健全特殊教育保障机制。要健全优质高效卫生健康服务体系，加强中医药传承创新发展，加强疾控体系建设。要完善多维度社会保障体系。要全方位关爱“一老一小”，强化生育和育幼服务支持。

全会提出，加快建设更高水平的平安夹江法治夹江，构筑高质量发展和高水平安全良性互动新格局。要筑牢国家安全屏障，提升网络安全防护能力。要防范化解重点领域风险。要提升公共安全治理水平与安全管理能力。要全面建设更高水平法治夹江，完善党建引领基层治理工作机制。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划提供根本保证。要持之以恒推进全面从严治党，持续巩固风清气正的良好政治生态。要汇聚调动各方力量，完善规划实施机制，尊重人民主体地位和首创精神，激发全社会干事创业、创新创造活力。

全会指出，学习宣传贯彻县委十五届十次全会精神，是当前和今后一个时期全县上下的重要政治任务。要迅速掀起宣传贯彻全会精神的热潮，引导广大党员干部切实把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到落实党中央和省委、市委、县委决策部署上来。

全会系统部署了2026年经济工作目标任务和重点举措。强调要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央经济工作会议和省委经济工作会议、市委经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“工业强县、文旅兴县”发展战略，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，积极融入全国统一大市场，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，奋力实现“十五五”良好开局。

全会对做好岁末年初工作提出要求。要加快编制“十五五”规划纲要，坚持科学谋划、民主决策，广泛征求社会各界意见建议，确保规划纲要符合实际、具有前瞻性和可操作性。要抢跑冲刺“开门红”，做好指标分解、任务分解，千方百计挖增量、补减量、控变量，做到以月保季、以季保年，为全年经济社会发展赢得主动。要全力维护安全稳定，深入开展安全生产大检查，扎实做好矛盾纠纷化解工作。要切实加强民生保障，精心组织开展迎新春消费促进活动，让人民群众温暖过冬、祥和过节。

全会还审议通过了《关于追认给予徐建新开除党籍处分的报告》，确认县委之前作出的给予徐建新开除党籍的处分。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕建设“三地一区一支点”，进一步坚定信心决心，努力抓住一切有利时机，充分利用一切有利条件，破除重重阻碍，勇闯道道难关，确保“十五五”开好局、起好步，为奋力谱写中国式现代化夹江新篇章而团结奋斗！