今年9月5号，作为乐山市“双向互派”百名优秀年轻干部中的一员，我被选派到夹江县甘江镇挂职副镇长锻炼1年，按照镇党委会分工决议，牵头组织实施全镇第七次全国人口普查。

甘江镇，幅员面积110平方千米，户籍登记户数2．15万户，人口6．33万人，户籍数和人口数分别占全县9个镇（街道）的17．6％、18．5％，公安登记户数和人数均居全县第一。十年一次的人口普查，涉及到辖区每一户、每个人，工作任务重，工作难度大，对于一名下派的新手来说，是一次巨大的挑战，更是一次实战锻炼和提升自身能力的机遇。在基层，面对人员少、事情杂而多，如何在基层众多工作交错中，扎实推进人普工作？全镇七人普工作总体思路为“减负”，扎实高效做好各方面工作，具体从以下几个方面发力：

一、组织保障

“兵马未动，粮草先行”，要打好人普这项硬战，工作保障是前提，特别是组织保障上，按照普查登记“0”误差工作高标准高要求，明确镇党委书记、镇长为人普领导小组组长；在镇党委会上，专题研究人普工作保障方案，明确各村（社区）党委（总支）书记对本辖区范围内人口普查登记工作质量总负责，把人普工作作为“一把手”工程保障实施，解决干人普领导不重视，工作不好开展的思想“负担”。同时，按照驻村镇级领导对口联系村（社区）划定为12个片区，各片区镇级领导对人口普查登记进度和质量进行跟踪督促。

二、人员配优

人口普查，哪些人来干，哪些人干什么，如何做好镇村组三级普查组织协调工作，如何保障普查登记质量和推进进度？我们首先在用人上下功夫，在优化普查队伍上下功夫，坚持选专门的人，来精通专业的事；配顶尖的人，来干好专业的活。选好配强普查员、指导员、联络员、带路人，建立一支“专、精、尖”的普查队伍。

一是体现“专”，普查指导上，特别是镇人普办一级，确立专门的人员，学懂弄通普查业务知识，统筹安排全镇培训业务，做到专家讲专业的业务，专家能“白＋黑”“5＋2”坐诊，统一解答疑难问题。

二是体现“精”，镇村（社区）两级普查指导人员，体现“精”。镇人普办确立分管镇长和2名年轻业务人员，成立普查“专家组”，防止出现多重指挥，指令不一等情况；村（社区）按照普查任务配备足够的普查员和指导员，全镇12个村（社区），共255个普查小区，231个普查员，48个普查指导员，普查员年龄主要集中在30－45岁，以反映快、理解能力强的精干年轻人为主。

三是体现“尖”，在12个村（社区）选取沟通组织能力强、业务“明白人”作为片区“尖子”，作为片区普查联络员（业务骨干）。片区联络员负责本辖区情况收集和汇总，负责辖区普查员管理和普查业务指导。在选取普查员时，倾向于选取年轻、反应灵活的“录入尖子”，同时，充分发挥生产队长情况最熟悉的“领导尖子”作用，积极做好本普查小区入户配合、资料准备等组织协调工作。

三、培训扎实

干好普查，首先我们都要当明白的人，才能做明白事，业务熟不熟悉，事关每一户、每一个建筑、每一个普查小区的登记质量，弄懂弄通业务，才是走好普查登记第一步，走好普查登记每一步的关键。

在前期统一培训的基础上，结合村社干部事情多、业务杂，我们以“实战演练”的方式，解决基层干部、普查员“怎样干、如何干”的疑虑。俗话说“说得再多，不如做得更好”，培训不能完全解决的，我们就采取实战演练，提高动手能力。

一是业务骨干集中练。首先，由镇普查分管领导牵头组成普查专业指导培训专家组，负责全镇业务培训、业务咨询。11月1日，正式登记第一天，镇人普领导小组组长、镇长董经亲自组织12个村（社区）联络员和业务骨干，集中在甘霖村进行实战演练。镇人普领导小组3位“专家”，分别带领3个小分队，选取多种类型户进行实战。二是提升片区普查员整体业务水平。各村（社区）参照镇人普办集中演练模式，由村（社区）书记组织全体普查员集中业务再培训，由业务骨干教懂教会每一个普查员，集中解决普查员“怎样干得起，如何干得好”等问题，确保普查员业务全过关，提升各片区普查员整体业务水平。三是巡查指导全覆盖，通过前期集中学习，镇人普办3人专家组对各村（街道）进行全覆盖巡查，巡查的内容包括组织实施、普查工期安排、普查员程序操作、普查员业务水平。同时，根据各村（社区）阶段需求，进行“点对点”培训指导和疑难问题集中解答。通过多种形式培训指导，做到人人会操作流程，人人理得清“人在户不在，户在人不在”、M5、M9等逻辑关系，人人问的清、数得清调查户人口情况，人人填得准底册、短表的人数和基本信息，解决普查员干不来，干不好，干得越多错得越多，干冤枉活路的思想“负担”。

四、节奏把准

我们将普查登记划分为前期、中期、后期，根据普查工作任务和关键时间节点，把准普查节奏，扎实有效推进普查质量和进度。

一是普查登记前期，首先解决普查员畏难情绪，坚定普查工作信心。普查前期，特别是前2－3天，以熟悉程序、熟悉业务业务为主，放慢步子，走稳第一步，防止由于业务知识不精，造成后期大面积倾向性、系统性错误产生。

二是普查登记中期，在前期业务熟悉的基础上，质量和进度同推进。同时，向12个村（社区）下发公安、卫健部门户口登记、出生死亡人口等部门资料。忌初期将部门资料下发后，无形滋生普查员依耐思想，防止普查不入户、坐家就登记的现象产生。

三是普查登记后期，集中处理疑难问题，如人离开户籍地多年，完全无法联系的“失联”人员；认真梳理错误台账，汇总上报错误清单，做好改错纠错准备；认真比对部门资料，对应销未销人员，对应登未登人员，对无法提供身份证明人员，做好分类台账。

五、不断完善

一是坚持问题导向。在业务上，普查登记初期，让每个普查员都动起来，在动中发现问题，解决问题。通过普查业务交流群一问一答，通过各普查片区每天收集汇总情况集中统一回答，通过镇人普办收集整理的易错、疑难问题，及时整理下发问题解答清单。在组织上，部分村（社区）在人员组织上，存在人多好干事的认识偏差，在普查队伍组织上不能体现配强配优的情况，有造成普查登记倾向性错误风险，镇人普办在登记初期及时要求村委会优化队伍，配好业务指导员、普查小区带路人，挑选业务明白人作为普查登记的主力军，充分发挥村干部组织协调、业务指导，生产队长协调入户、调查户资料准备等工作。

二是及时总结完善。为及时通报镇人普办前期巡查情况和问题，总结和完善人普登记工作，结合夹江县人普办10月15日会议精神，10月16日，由镇人普领导小组组长、镇长董经主持召开了甘江镇人口普查推进会，12个村（社区）书记、联络员参加会议。通过召开推进会，首先，进一步提高思想认识，进一步强化了人普工作作为“一把手”工程，必须要在组织协调、人员力量保障上持续发力，必须把人普工作抓实抓牢。其次，进一步提升业务水平，实战前期阶段，由于面临的实际情况错综复杂，由于普查员业务水平和理解力参差不齐，暴露出一些普遍性问题，通过进一步梳理和再培训，进一步提升了普查业务水平。再次，进一步强化片区普查要求，再次明确普查登记必须入户，必须严格遵守普查登记纪律要求，做到户户见面，户户知晓，户户认可；再次规范普查流程，做到“两清一忌”，即先看清建筑物，建筑物和调查户一一对应，再摸（问）清楚调查户人口情况、住房等情况，忌不闻不问，照搬户籍本人数直接登记。同时，要求各村（社区）会后及时组织召开小结会，对业务进行再培训再强化，对下一步普查工作质量和进度进行安排部署。

三是坚持督促通报。县、镇人普办齐发力，普查摸底中后期进行每天通报，包括普查摸底户数、人数与公安登记对比完成进度情况，自主填报率等。镇人普办在党组织书记工作群里每天通报，对进度较缓的村（社区），镇人普办进行上门督导，从近期通报情况来看，甘江镇作为人口大镇，摸底登记进度和自主填报率均排在全县第三位。

四是建立详细台账。由于前期业务不熟悉，由于少部分调查户配合等情况，造成普查摸底存在一些错误，我们要求普查员建立普查小区底册详细台账，做到每一户情况清楚，每一户情况都有备注，为下一步纠错、改错做好准备，为下一步质量抽查做好工作准备。

甘江七人普，秉承少做重复活路、少走冤枉路的指导思想，做好各项保障和组织工作，扎实走稳走好每一步，提升干事情的效率，切实减轻基层干事情负担。人普工作，任重而道远，甘江党委政府一直在发力，甘江的每一位普查员都在行动，我们，一直努力前行！